近日，2026年江苏省政府工作报告正式发布，全景展现“十四五”时期江苏经济社会发展的历史性跨越与“十五五”开局的战略蓝图。报告显示，“十四五”时期江苏地区生产总值连续迈上4个万亿元台阶，2025年经济增量稳居全国第一，科创板、北交所上市公司数量、国家级专精特新“小巨人”企业数等多项创新指标领跑全国。
站在新的发展起点，江苏锚定“十五五”年均GDP增长5%左右的目标，以新质生产力培育为核心，在人工智能、集成电路等战略性新兴产业持续发力的同时，前瞻布局量子科技、生物制造、脑机接口等前沿未来产业，通过科技创新与产业创新深度融合，筑牢制造强省根基，向着“强富美高”新江苏现代化建设新征程稳步迈进。
科创板、北交所上市公司数量全国第一
“十四五”时期，江苏接续推出稳经济一揽子政策举措。地区生产总值连续迈上4个万亿元台阶、达14.2万亿元、年均增长5.7%，人均地区生产总值达16.7万元，一般公共预算收入达万亿级规模，新增减税降费超万亿元。制造业增加值占地区生产总值比重达33.5%，服务业增加值占地区生产总值比重达54%。新增本外币贷款连续4年保持全国首位，科创板、北交所上市公司数量居全国第一。国家级专精特新“小巨人”企业增至3022家、科技型中小企业增至9.4万家，均居全国第一。
打造具有国际竞争力的先进制造业基地，江苏交出“硬核答卷”，国家先进制造业集群增至14个、实现设区市全覆盖，制造业高质量发展指数连续5年居全国首位。省战略性新兴产业基金集群规模超2000亿元。工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达42.1%、52.1%。
刚刚过去的2025年，全省上下着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，经济运行总体平稳、稳中有进，地区生产总值增长5.3%、增量保持全国第一，规上工业增加值、规上服务业营收分别增长6.5%和7%，社会消费品零售总额达4.64万亿元，进出口总额5.95万亿元、增长6%。特别是面对多年少有的外部冲击挑战，全省经济顶压前行、向新向优发展。
规上工业企业利润增长6%，191家工业企业营业收入超百亿元。省重大项目完成投资达7290亿元，民间投资占比稳定在60%以上。外贸市场更加多元，江苏中亚中心升级为中国—中亚贸易畅通合作平台，对共建“一带一路”国家进出口占比首次超50%。船舶海工出口规模占全国1/3以上，跨境电商平台进出口增长27.4%。经营主体稳中培优。总量达1461.4万户，新登记147万户、其中企业57.3万家。高新技术企业超6.1万家，入选中国潜在独角兽企业195家、居全国第一，新增境内上市公司29家、占全国增量的1/4。
将前瞻布局未来产业
根据报告，“十五五”时期经济社会发展的主要目标包括：地区生产总值年均增长5%左右，全社会研发经费投入年均增长7%左右。
江苏将抓住共建上海（长三角）国际科技创新中心重大机遇，深入开展原创性引领性科技攻关，加快培育战略科技力量，推动科技创新和产业创新深度融合，推进全域数智化，抓好人工智能产业发展和赋能千行百业，统筹推进教育科技人才一体发展，全面打造具有全球影响力的产业科技创新中心。
2026年是“十五五”开局之年，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值按增长5%安排，在实际工作中努力争取更好结果。
根据报告，江苏将优化科技型企业梯队建设，持续实施“筑峰强链”企业培育支持计划。完善覆盖企业全生命周期的科技金融服务体系，加大对种子期初创期科技型企业融资支持，推动“股、贷、债、保、担、投”等扩面增量，实施上市企业培育和高质量发展行动。大力推进紫金山国际科创基金街区建设。加快人工智能等数智技术创新。完善“硬设施”和“软平台”，深化数算电网等资源协同，发展智算、超算等先进算力中心，聚力突破AI芯片和大模型等关键技术，建设高质量数据集和开源社区，培育一批重点行业智能体和智能原生企业，大力发展人工智能终端，支持人工智能OPC创新创业，让“单人成军”蔚然成林。
江苏将聚焦制造强省建设，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，培育壮大先进制造业集群。深入实施传统产业焕新工程。促进冶金、化工、轻工等产业优化提升，加快重点行业老旧装置更新改造，引导企业入园进区、改造提升。深化制造业“智改数转网联”，开展“人工智能+制造”诊断行动，推进智能工厂梯度建设。发展壮大战略性新兴产业。实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，进一步做强集成电路、新能源汽车、高端装备、航空航天、低空经济等战略性新兴产业，提升新型电力装备、新能源、生物医药、高端纺织、船舶海工、工程机械等优势产业集群国际竞争力。
值得关注的是，江苏将前瞻布局未来产业，深入实施培育发展未来产业三年行动，健全投入增长和风险分担机制，支持原创性、颠覆性技术项目，培育发展量子科技、生物制造、氢能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等前沿性未来产业，争创国家未来产业先导区。根据资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地培育发展未来产业，防止脱离实际、一哄而上。
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